【聯合報╱記者張錦弘、陳智華、薛荷玉/專訪】
前言:「十二年國民基本教育」明年上路。「免試入學」、「特色招生」、「超額比序」和「會考」,是未來國中生家長須知的升學關鍵字。
近日是各式入學方案最終敲定的關鍵時刻,九年義務教育,解放了國小教育;十二年國教是否能讓國中教育撥雲見日?近來的討論仍集中「考什麼」、「怎麼比」等入學技術上,少見對十二年國教「核心價值」的討論,但改革時機已至,本報推出「十二年國教關鍵時刻」系列報導,以更高視野為即將啟動的教育新航程引路。
教育部長蔣偉寧接受聯合報專訪指出,儘管民調發現,多數家長對十二年國教仍有許多疑慮,但明年仍會穩健上路,不會延緩。蔣偉寧表示,教育部不會消滅明星高中,但將加速推動高中職優質化,目標一○八年有八成五學生能就近免試入學,且超額比序越比越簡單、越公平,他預期補習人數剛開始可能略增,但三年後就會下降。
聯合報民調發現,高達八成四國中小家長說不出十二年國教免試入學等任何一種入學管道,蔣偉寧坦言「有一點驚訝」。
免試入學 訝異多數人不知
他說,十二年國教並非所有制度突然全面改變,而是漸進、連續的,以免試入學為例,已做了很多年,只有一成三家長知道,他確實有點訝異,教育部會加強宣導,讓所有家長、學生都了解,「否則是我的責任」。
此外,教育部也規定十萬名國高中老師,到明年七月都要上十八個小時的課,學習有效教學、差異化教學、適性輔導、多元評量等十二年國教相關理念。
針對有三成一家長認為十二年國教應延後辦理、一成九認為不該實施。蔣偉寧說,為確保十二年國教明年穩健上路,他壓力很大,但不會延緩,因為現在八年級學生心理上已接受十二年國教,並已開始準備,更何況有四成多家長贊成立刻做,延緩會造成更大衝擊。教育部不能「父子騎驢」,政策變來變去,會失去民眾信任。
國中教學 考試不再是核心
他說,十二年國教成功關鍵有二,一是以考試為核心的國中教學要全面改變,做到正常教學、活化教學、適性輔導;二是高中職全面優質化,否則家長如何放心讓孩子就近入學?教育部會動用更多資源來推動。
蔣偉寧強調,十二年國教講很久了,例如優質高中職九十六年就已啟動,實在不能再等了,並非馬總統在元旦文告宣布明年推動,教育部才硬著頭皮上路。
針對六成七家長對於免試入學的公平性沒信心,他說,問題在於超額比序,他深信,將來一旦多數家長可接受孩子就近免試入學,且大家不會都以明星高中為前幾志願,超額比序就會越比越簡單,用會考篩選的情況也越來越少,公平性疑慮自然減少。
三年過後 補習人數就會降
民調發現,過半家長仍會讓子女參加明星高中特色招生、且會讓孩子補習,蔣偉寧強調,未來不會完全打破明星高中,但會逐年增加免試入學招生比率,明星高中若收到一部分不是最會考試的學生,應把他們教成英才;他也期盼所有學校都能發展特色,即使完全免試入學的學校,若能發展好的特色,也要重點支持。
蔣偉寧預期,十二年國教新制度明年上路,剛開始補習人數甚至會不減反增,但相信三年後補習人數就會下降;一旦免試入學比率明年增為七成五,一○八年增到八成五,至少選擇就近入學的多數學生,補習強度會減少,可把時間花在接觸體育、藝術、大自然等多元學習,不再重複練習、只為考試而念書
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